培育“全民创业”肥沃土壤

　　去年10月1日，在国务院“三证合一”改革基础上，省工商局持续放宽条件降低门槛，在全省推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻制公章准许证明“五证合一”改革，将原来6个窗口办理的业务集中至工商1个窗口，平均办事时间压缩85%。改革后新注册的企业信息全部实现各部门间实时共享和无障碍流转，企业只要持“一照一码”即可直接办理纳税、缴纳养老保险和刻制公章业务，省时省力。2015年全省民营经济新增就业79.04万人，同比增长13.74%。

　　为助推私营企业发展，鼓励大众创业、万众创新，省工商局创造性地简化住所登记手续，允许一照多址、一址多照，允许符合条件的住宅改为商用，最大限度释放现有场地资源，极大地降低了创业成本，有力推动了电子商务、连锁经营等新兴行业和新兴业态发展。目前全省已有9.8万户私营市场主体因此受益。

　　支持民营经济做大做强

　　在市场经济不断发展壮大的今天，品牌的多少，品牌的强弱，在一定程度上反映着一个地方经济发展的程度。省工商局把“品牌兴市”战略牢牢抓在手上，看大看重，一以贯之，结出累累硕果，一批在国内省内叫得响的品牌横空而出……

　　2015年，“感康”“东宝”“修正”“一汽”“通化”等5件驰名商标跻身中国品牌500强。全省地理标志商标产品比同类产品价格普遍高出20%-90%，商标品牌的示范、引领、集聚和辐射效应日益凸显。截至目前，全省中国驰名商标总数达到145件，其中民营企业拥有119件，占总数的82.1%；吉林省著名商标总数达到1440件，民营企业拥有1236件，占总数的85.8%。

　　为助力企业解决融资难题，自2010年起，省工商局在全国率先探索利用动产抵押、股权质押、商标专用权质押职能助企融资。通过开展宣传培训，规范业务指导，了解企业困难，促进银企对接，有效破解了私营企业融资难的瓶颈。据统计，三大融资平台迄今累计为私营企业融资3220.22亿元。

　　营造“公平诚信”市场环境

　　2015年全省工商系统查处不正当竞争案件7279件，制售假冒伪劣商品案件635件，有力保障了各类创业主体创业权利平等、创业条件公平、创业过程公开。在严格执法的同时，积极实施行政指导，对情节轻微、未造成严重后果的违法行为，实行首违不罚制度，改“罚”为“帮”，变“堵”为“疏”，化“违法”为“合法”，推动民营经济健康发展。

　　“放活不是放任。在降低市场准入门槛的同时，加强商事制度改革后续监管，营造公平竞争的市场环境，让信用成为社会主义市场经济体系的基础桩。”省工商局相关负责人表示。为此，省工商局梳理制定商事制度改革后续监管责任清单共328项，确保政府部门“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。同时，全面推行工商登记“双告知”，实现了工商登记和许可审批无缝连接。印发《吉林省个体工商户、农民专业合作社年报抽查工作实施方案》，建立双随机信用监管制度，积极开展年报抽查工作，营造了良好的市场环境。（记者 米韵熹 通讯员 李玉子）